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李興軍同志在全省《建設工程施工合同》(2013版)宣貫會講話摘要

編輯:山東照明學會關鍵字: 建設工程 全省 摘要 發布日期:2013-08-29 瀏覽: 次
  切實抓好新版《施工合同》的貫徹實施各地要把貫徹新版《施工合同》作為提升招投標工作水平的重要契機,狠抓落實,推動全省招投標工作再上新臺階。當前和今后一個時期,要結合貫徹實施新版《施工合同》,重點抓好四個方面: 
  (一)統一合同文本,加強合同備案管理。各地要清理各類簡易施工合同,統一使用新版《施工合同》,在全省逐步推行具有防偽標識的合同文本,并作為各級住房城鄉建設主管部門備案管理的識別依據。進一步加強合同備案管理,與中標人投標文件承諾不符的合同,一律不予備案;施工合同不進行備案或者備案施工合同不使用統一合同文本的,一律不得辦理施工許可手續;未經備案的合同以及合同變更,一律不得作為工程竣工結算的依據。遏制施工合同附加違規條款、簽訂陰陽合同等行為,維護合同的嚴肅性、權威性、合法性。
  (二)加強標后項目跟蹤,強化合同履約監管。進一步落實招標類信息公示制度,中標人的投標工期、質量目標、報價、項目經理及主要施工管理人員,以及以暫估價形式列入招標范圍的專業工程、材料和設備等涉及合同條款的內容,要全部公示,在合同履約監管上引入社會監督機制。建立合同履約評價機制,在評標辦法中增加對投標人合同履約情況的評價,真正實現施工現場和評標現場的"兩場"聯動。
  (三)加大對違法違規行為的查處力度。要建立聯動協調機制,加大對合同履行中違法違規行為的查處力度。招標投標、質量安全、工程造價等監管部門要結合日常管理工作,重點核查項目部關鍵崗位人員配備、專業工程分包、工程款支付、施工合同重大變更,以及列入暫估價的專業工程、材料和設備等屬依法應招標范圍的招標情況。對掛靠投標、出借資質、違法分包、轉包、簽訂"陰陽"合同等違法違規行為要嚴肅查處,對于查處的典型案例,要給予曝光,形成對合同履行違法違規行為查處的高壓態勢。
  (四)全力推進全省招投標監管信息系統建設,盡快實現招投標全程電子化。招投標電子化,是落實黨的十八大關于推進信息網絡技術廣泛運用要求的重大舉措,也是中央懲防體系規劃和工程專項治理工作的具體要求,更是利用信息技術強化招投標監管、防范招投標違法違規行為的有效手段,各級住房建設行政主管部門一定要深刻認識招投標電子化的重要意義,加快招投標電子化推進步伐。目前,結合我省房屋建筑和市政工程招投標工作實際,以招投標監管信息系統為依托,兼具公共服務和交易功能的全省電子招標投標系統已初步開發完成,在完成安全測試后,要在全省進行推廣。各地要積極支持全省招投標監管信息系統的應用,大力推進電子招投標工作,實現全省信息資源的共享。同時,針對電子招標投標的特點,要創新監管的方式方法:一是通過信息公開加強社會監督;二是通過信息集成分析提高監管效能;三是通過信用體系的建立發揮獎優懲劣作用。
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